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【公眾征集】關于征求《銅陵口岸限定區域管理辦法(征求意見稿)》意見的函
2019-08-30 00:00 來源:銅陵出入境邊防檢查站
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  為加強銅陵口岸限定區域的管理,維護正常出入境秩序,提高通關效率,促進對外開放和經濟社會發展,現將《銅陵口岸限定區域管理辦法》公開征求意見,歡迎廣大市民通過電話或者電子郵件的方式,多提寶貴意見和建議。期限截至2019年9月30日。

  提出意見可通過以下三種方式:

  (一)發送電子郵件:619697444@163.com

  (二)信函寄送:銅陵市銅官區翠湖二路東段199號銅陵出入境邊防檢查站執勤業務科,郵編244061。

  (三)傳真號碼:0562-2658506-103;聯系電話:2658506-401。

   

  附件:《銅陵口岸限定區域管理辦法》(征求意見稿)    

           

   

                                           銅陵出入境邊防檢查站

                                              2019年8月30日

  

   

   

                                銅陵口岸限定區域管理辦法

                                   (征求意見稿)

  第一條  為加強銅陵口岸限定區域的管理,維護正常出入境秩序,提高通關效率,促進對外開放和經濟社會發展,根據《中華人民共和國出境入境管理法》等法律、法規,制定本辦法。

  第二條  國際航行船舶到達碼頭前30分鐘至離港期間的下列區域為口岸限定區域。

  (一)出境入境邊防檢查現場;

  (二)碼頭前沿多層平臺;

  (三)國際航行船舶四周外弦5米水域;

  (四)其它需要限制非出境、入境人員通行的區域。

  口岸限定區域的具體范圍由銅陵出入境邊防檢查站會同市口岸管理工作辦公室劃定。 

  第三條  本市口岸限定區域的監督管理適用本辦法。

  第四條  銅陵出入境邊防檢查站負責口岸限定區域監管,履行下列職責:

  (一)維護口岸限定區域正常出境入境秩序;

  (二)對進出口岸限定區域的人員和交通運輸工具進行檢查和管理;

  (三)通過巡查巡視、電子監控等方式對口岸限定區域進行監管;

  (四)處置口岸限定區域內發生的違法違規及突發事件,并對職責范圍以外的做好移交工作;

  (五)必要時對口岸限定區域進行警戒;

  (六)法律、法規賦予的其它監管職責。

  第五條  國家開放碼頭及經批準臨時對外開放碼頭的經營管理者應當嚴格落實《港口設施保安計劃》,積極配合銅陵出入境邊防檢查站對口岸限定區域實施管理,并認真履行下列職責:

  (一)本著“誰經營,誰管理;誰受益,誰負責”原則,通過物理隔離、電子門禁、電子圍欄、視頻監控等方式,做好口岸限定區域的封閉和管理,定期對封閉設施維修保養;

  (二)配合銅陵出入境邊防檢查站對口岸限定區域實施管理,嚴禁無關交通運輸工具和人員進入口岸限定區域。發現口岸限定區域內違法違規行為時,應及時向銅陵出入境邊防檢查站報告。

  新開放碼頭或新擴大開放碼頭應將口岸限定區域相關設施建設納入前期建設規劃,對不符合建設標準和要求的,出入境邊防檢查站不予驗收通過。

  第六條  出入境人員、交通運輸工具及其他口岸工作人員,在口岸限定區域內應當服從銅陵出入境邊防檢查站管理。任何單位和個人不得干擾邊防檢查人員依法執行公務。

  第七條  口岸檢查、檢驗單位和引航的工作人員需要出入口岸限定區域的,應著制服,并出示本人工作證件。其他國家機關公務人員因執行公務需要進出口岸限定區域的,應當告知銅陵出入境邊防檢查站。

  第八條  國際航行船舶海員及家屬出入口岸限定區域的,按現行規定執行。即:外籍海員持本人有效海員證或者護照及船員臨時入境許可(海員證互免簽證的除外)可出入口岸限定區域;中國籍海員持本人有效海員證可出入口岸限定區域;港澳臺海員持有效登陸證件可出入口岸限定區域;海員家屬持登輪許可證件可出入口岸限定區域。

  第九條  作業工人登外輪作業,應當持銅陵出入境邊防檢查站簽發的登輪許可證件及本人有效身份證件出入口岸限定區域。

  第十條  各碼頭公司員工及臨時需出入口岸限定區域實施維修、作業等業務的人員,未持任何登輪許可證件的,由各碼頭公司審定資格,向銅陵出入境邊防檢查站申報,持出入境邊防檢查站簽發的《口岸限定區域人員通行證》出入口岸限定區域。

  第十一條  涉外輪船代理、船公司代表、港口涉外服務人員等持銅陵出入境邊防檢查站簽發的長期登輪許可證件或臨時登輪許可證件及本人有效身份證件,可出入口岸限定區域。未持登輪許可證件的,由其所在公司審定資格,向銅陵出入境邊防檢查站申報,憑出入境邊防檢查站簽發的《口岸限定區人員通行證》及本人有效身份證件出入口岸限定區域。

  第十二條  交通運輸工具出入口岸限定區域,由各碼頭公司審定資格,報銅陵出入境邊防檢查站備案同意后,方可出入口岸限定區域。臨時出入口岸限定區域的交通運輸工具,由各碼頭公司審定資格,提前向銅陵出入境邊防檢查站申報并經同意后,方可出入口岸限定區域。

  第十三條  碼頭企業應在口岸限定區域內劃定交通運輸工具集中停放區域,交通運輸工具出入口岸限定區域后,應有序停放。碼頭企業應控制口岸限定區域內同時裝貨作業交通運輸工具數量,確保碼頭作業有序。

  第十四條  口岸限定區域相關通行證件的辦理及簽發由邊防檢查機構負責,具體辦法由銅陵出入境邊防檢查站依據國家有關規定另行規定。

  第十五條  有下列情形之一的,邊防檢查部門不予辦理出入口岸限定區域的相關通行證件,限制進入口岸限定區域:

  (一)國家安全機關、公安機關或上級部門通知有犯罪嫌疑的;

  (二)有危害國家安全、利益和社會秩序嫌疑的;

  (三)3個月內有違反邊防法律法規行為的;

  (四)提供的申請資料不全或不真實的;

  (五)有理由認為進入口岸限定區域后可能從事不正當活動或影響正常口岸出入境秩序的。

  第十六條  具有下列情形之一的,應當認定為《出境入境管理法》第八十二條第一款第一項規定的“擾亂口岸限定區域管理秩序”:

  (一)未經出入境邊防檢查機關批準進入口岸限定區域的;

  (二)協助他人未經批準進入口岸限定區域的;

  (三)不按規定候檢或者經勸告后仍長時間滯留口岸限定區域,影響出境入境邊防檢查的;

  (四)未經批準在檢查現場、候檢區域拍照、攝像,不聽勸阻或者拒不刪除已拍攝內容的;

  (五)其他擾亂口岸限定區域管理秩序的行為。

  第十七條  對于無證及持用他人、無效、偽造或涂改證件出入口岸限定區域的人員和擾亂口岸限定區域管理秩序的人員,依據《中華人民共和國出境入境管理法》等法律法規規章的相關規定予以處罰。

  第十八條  國家開放碼頭企業有下列行為,不積極配合出入境邊防檢查站對口岸限定區域實施管理的,處五千元以上一萬元以下罰款;造成嚴重后果的,處一萬元以上二萬元以下罰款。

  (一)不采取港口安保措施對進出碼頭人員、交通運輸工具進行有效管理的;

  (二)不配合出入境邊防檢查站采取口岸限定區域物理隔離措施的;

  (三)拒不維修口岸限定區域內相關設備,影響出入境邊防檢查的。

  第十九條  進出海關監管區域的交通工具及人員的監督管理,按照《中華人民共和國海關法》等相關規定辦理。

  第二十條  本辦法自發布之日起施行。

  

  

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