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索  引  號 :003096562/201912-00384 信息分類 :
發布機構 :銅陵市人民政府辦公室 生成日期 :2019-11-21
名       稱 :銅陵市人民政府辦公室印發《銅陵市人民政府關于支持創業就業人員購(租)房的實施意見》實施細則的通知 內容分類 :規范性文件發布
文       號 :銅政辦〔2019〕13號 關  鍵  詞 :創業就業人員,購(租)房細則,通知
銅陵市人民政府辦公室印發《銅陵市人民政府關于支持創業就業人員購(租)房的實施意見》實施細則的通知
2019-11-21 09:30 來源:銅陵市人民政府辦公室
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縣、區人民政府,市政府各部門,各有關單位:

《〈銅陵市人民政府關于支持創業就業人員購(租)房的實施意見〉實施細則》業經市政府研究通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

 

 

銅陵市人民政府辦公室

20191121

(此件公開發布)

 

《銅陵市人民政府關于支持創業就業人員

購(租)房的實施意見》實施細則

 

為深入貫徹落實《銅陵市人民政府關于支持創業就業人員購(租)房的實施意見》(銅政〔201839號)文件,制定本實施細則。

一、實施范圍

銅陵市創業就業人員購(租)房補貼面向我市機關企事業單位及其他社會組織在職在崗人員和自主創業人員,符合條件的,均可申請購(租)房補貼。中央、省屬駐銅機關企事業單位在職在崗人員、駐銅部隊現役軍人,符合條件的,享受我市創業就業人員購(租)房補貼同等待遇。

二、補貼對象和標準

(一)購房補貼對象和標準

1.對普通高校的全日制專科、或技工(師)院校預備技師班及高級班的畢業生,畢業后5年內在我市購買首套新建商品住房并在我市新落戶籍的,由財政按每套建筑面積最高不超過90平方米,每平方米給予400元補貼;不足90平方米的,按實際面積計算。

2.對年齡在40周歲以下的本科學歷人員(含廣播電視大學、高等教育自學考試、遠程教育、成教、業大等非全日制本科畢業生),或經社會化評審、國家統一組織考試取得中級職稱資格的人才,或取得技師資格的技能人才在我市購買首套新建商品住房并在我市新落戶籍的,由財政按每套建筑面積最高不超過90平方米,每平方米給予800元補貼;不足90平方米的,按實際面積計算。

3.對年齡在45周歲以下的985211高校全日制本科畢業生,或教育部認定的在國外取得全日制本科及以上學歷并獲得相應學位的畢業生,或全日制碩士研究生,或經社會化評審取得高級職稱的人才,或取得高級技師的技能人才在我市購買首套新建商品住房并在我市新落戶籍的,由財政按每套建筑面積最高不超過90平方米,每平方米給予2000元補貼;不足90平方米的,按實際面積計算。

4.對在我市新落戶籍且創業就業的全日制博士研究生,由政府免費提供一套建筑面積最高不超過150平方米的商品住房,對居住免費商品住房滿5年且一直在銅就業創業人員,其中,90平方米及以下的房屋產權歸個人所有;超過90平方米的部分,按市場價格的一半購買。

5.對年齡45周歲以下外地來銅創業就業人員,在我市購買首套新建商品住房并在我市新落戶籍的,以及進入我市城區創業就業的農民在市區購買首套新建商品住房的,由財政按每套建筑面積最高不超過90平方米,每平方米給予300元補貼;不足90平方米的,按實際面積計算。對自愿放棄宅基地指標的本市農民,除享受普惠制購房補貼外,另由宅基地所在地財政按宅基地指標面積給予150/平方米補貼;退出既有宅基地并拆除附屬建(構)筑物的,宅基地所在地財政在上述補貼基礎上再補貼1萬元。

6.上述購房補貼對象不得重復享受政府其他類人才購房補貼政策。

(二)租房補貼對象和標準

1.對新落戶籍在銅工作暫無自有住房且不選擇政府免費提供商品住房的全日制博士研究生,10年內按每人每年2萬元的標準發放租房補貼。

2.對新落戶籍在銅工作暫無自有住房的35歲以下全日制碩士研究生、畢業3年內的全日制本科和大專、高等職業院校畢業生,3年內分別按每人每年1.5萬元、1萬元和0.6萬元的標準發放租房補貼。

3.上述租賃住房人員不得重復享受政府其它類住房保障類租金補貼政策。

三、申請條件

符合上述范圍對象的,申請購(租)房補貼還應同時具備以下條件:

(一)申請人處于勞動合同期內且社會保險處于在繳狀態(機關事業單位在編在崗人員、自主創業人員只需社會保險處于在繳狀態)。

(二)申請人在本市無自有住房(含共有產權)且未購買過政策性住房(房改房、集資建房、經濟適用房及保障性住房等),首次在我市購買新建商品住房的。

未有出售、贈與、繼承及分家析產等房屋交易行為或相關情況的。

(三)在我市購買首套新建商品住房申請購房補貼的,《商品房買賣合同》備案時間須在201911日至20221231日期間;租賃住房申請租房補貼的,取得《房屋租賃登記備案證明》時間及住房租賃時間須在201911日至20221231日期間,申請人應在租賃滿1年后方可申請上1個租賃期租房補貼。

(四)申請人須為房屋所有權全產權人(含配偶)或房屋租賃承租人(不含合租人),以《不動產權證》或《房屋租賃登記備案證明》為準。

(五)購房補貼申請人系第二條第一款第1234種情形人員,應為201911日以后落戶我市的戶籍人口,且在我市連續繳納6個月以上社會保險的在職在崗人員(自主創業員),繳納時間從201911日開始計算。

購房補貼申請人系第二條第一款第5種情形人員,應為201911日以后落戶我市的戶籍人口,且在我市連續繳納1年以上社會保險的在職在崗人員(自主創業員),繳納時間從201911日開始計算。

(六)租房補貼申請人應為201911日以后落戶我市的戶籍人口,且在我市連續繳納6個月以上社會保險的在職在崗人員(自主創業員),繳納時間從201911日開始計算。

四、辦理程序

創業就業人員購(租)房補貼辦理實行集中受理、并聯審批、限時辦結、統一兌付,每個受理審核發放期限不超過60個工作日。

(一)申請材料

符合條件的申請人向市人力資源和社會保障局駐市行政服務中心并聯審批窗口(以下簡稱“并聯審批窗口”)提交以下申請材料:

1.銅陵市創業就業人員購(租)房補貼申請表或銅陵市創業就業博士研究生免費商品住房入住申請表(一式三份);

2.申請人身份證、戶口簿,已婚的需提供結婚證及家庭成員身份材料(配偶及未滿18周歲子女);

3.申請人畢業證書、學位證書(或留學證明、職稱證書、國家職業資格證書);

4.申請人在我市就業的需提供所在單位的在職在崗證明、單位近期工資發放(連續6個月以上)銀行流水;

申請人系中央、省屬駐銅機關企事業單位在職在崗人員的,還需提供在省參加養老保險的證明;

申請人系駐銅部隊現役軍人的,還需提供按照《中華人民共和國軍人保險法》參加社會保險的證明;

申請人在我市創業的需提供營業執照,企業近期(連續6個月以上)正常開展運營的資金往來銀行流水。

5.申請購房補貼的,除博士研究生外,均需提供《不動產權證》,屬于自愿放棄宅基地指標的本市農民還需提供宅基地退出相關證明資料原件及復印件;

申請租房補貼的,均需提供《房屋租賃登記備案證明》。

6.申請人在我市開戶的銀行卡復印件。

(二)受理審核

1.并聯審批窗口受理申請材料后,2個工作日內將申請人材料分別移交至有關部門審核;

2.各部門在收到并聯審批窗口轉交材料后,2個工作日內將初審意見反饋至并聯審批窗口,由并聯審批窗口匯總提交人社部門;

3.人社部門收到并聯審批窗口提交的匯總材料后,2個工作日內形成復核意見,并于每月末召開各職能部門工作聯席會議,共同審核確定擬補貼人員名單、所屬區域和市(區)資金承擔金額,對外公示5個工作日,接受社會監督。

(三)補貼發放

1.購房補貼發放

購房補貼采用“1+1”形式發放,即當年度發放購房補貼總額的70%,滿5年后發放剩余30%

1)碩士研究生及以下學歷的申請人經公示期滿無異議后2個工作日內,市人社部門確定補貼對象及金額(購房補貼總額的70%)。

涉及銅官區、郊區的,市人社部門將補貼名單及補貼金額提交市財政部門,市財政部門自收到材料后10個工作日內將市級補貼資金撥付轄區,轄區自收到市級補貼資金15個工作日內將配套資金合并后發放給申請人。涉及義安區、銅陵經濟技術開發區的,由其根據市人社部門提供的補貼名單及補貼金額,在25個工作日內自行組織發放。

享受購房補貼滿5年后,憑在職在崗證明、社保繳費記錄、單位工資銀行發放流水(自主創業的需提供相關部門出具的企業正常開展經營活動的證明)等前往“并聯審批窗口”提交申請,待審核確認符合條件后發放購房補貼總額的30%

2)博士研究生學歷的申請人經公示期滿無異議后,由政府免費提供一套建筑面積最高不超過150平方米的商品住房。享受免費住房滿5年后,憑在職在崗證明、社保繳費記錄、單位工資銀行發放流水(自主創業的需提供相關部門出具的企業正常開展經營活動的證明),前往住建部門、自然資源和規劃部門(不動產登記管理機構)辦理房屋交易和過戶手續,其中,90平方米及以下的房屋產權歸個人免費所有;超過90平方米的部分,按市場價格的一半購買(具體操作辦法由市住建部門另行制定)。

2.租賃住房補貼發放

租賃住房補貼申請人經公示期滿無異議后2個工作日內,市人社部門確定補貼對象及金額。

涉及銅官區、郊區的,市人社部門將補貼名單及補貼金額提交市財政部門,市財政部門自收到材料后10個工作日內將市級補貼資金撥付轄區,轄區自收到市級補貼資金15個工作日內將配套資金合并后發放給申請人。涉及義安區、銅陵經濟技術開發區的,由其根據市人社部門提供的補貼名單及補貼金額,在25個工作日內自行組織發放。

購(租)房補貼資金發放后,由市人社部門負責匯總補貼相關信息,涉及銅官區、郊區、銅陵經濟技術開發區的,提交市住建部門、市不動產登記部門備案;涉及義安區的,提交義安區住建部門、義安區不動產登記部門備案。

五、資金渠道

除已明確資金來源外,對在銅官區、郊區購(租)房且符合補貼條件的,補貼資金按市區1:1分擔;對在義安區、銅陵經濟技術開發區購(租)房且符合補貼條件的,補貼資金由義安區、銅陵經濟技術開發區承擔。

六、部門職責

成立由人社、住建、財政部門牽頭,各相關職能部門參加的銅陵市購(租)房補貼聯合審核小組(以下簡稱審核小組),負責開展日常聯合審核工作。

(一)市人社局負責牽頭召開工作聯席會議、審核申請人在我市勞動合同、社會保險、職稱資格或技術工人等級資格等情況。

(二)市教體局負責審核申請人學歷學位、教育部留學服務中心國(境)外學歷學位留學認證等情況。

(三)市公安局負責審核申請人在我市新落戶及家庭成員戶籍等情況。

(四)市自然資源和規劃局(不動產登記管理機構)負責審核申請人在我市首套商品住房及宅基地退出等情況。

(五)市住建局牽頭落實博士研究生房源,審核申請人在我市購買新建商品住房、租賃住房和審查涉及享受補貼的房屋上市交易等情況。

(六)市市場監督管理局負責審核創業人員在我市所在的單位營業執照及注冊登記等有關情況。

(七)市財政局負責審核、安排、撥付補貼資金,督促并確保市(區)兩級補貼資金及時到位。

(八)市民政局負責審核申請人婚姻狀況以及在我市所在的社會組織登記、工作開展等情況。

(九)市數據資源管理局負責銅陵市創業就業人員購(租)房補貼系統的開發和維護。

(十)市稅務局負責審核房源開發建設單位在我市納稅情況,根據稅源確定房源所屬行政區域。

(十一)各區人社局、財政局負責補貼資金及時發放到位。

七、相關內容說明

(一)本細則中所指“中級(高級)職稱資格”不含按有關規定與職稱資格建立對應關系的職業資格。

(二)本細則中所指新建商品住房均指銅陵市區(不含樅陽縣區域)新建商品住房。

(三)本細則中所指新落戶人員包含下列四類人員:

1.銅陵戶籍從未遷出的畢業生視同新落戶人員;

2.銅陵戶籍畢業生因就學遷出,畢業后兩年內遷回的視同新落戶人員(畢業證取得時間向后順延兩年);

3201911日以后新落戶我市的畢業生。

4.因就學遷入我市、畢業后未遷出或曾遷出于201911日后再次遷入我市的在銅高校(含技師學院、技工學校及中職學校)外地戶籍畢業生視同新落戶人員;

(四)樅陽縣戶籍未遷出的畢業生也視為我市新落戶人員。

八、其它規定

(一)購房補貼申請人在取得《不動產權證》后未滿5年過戶所購住房的,所享受的購房補貼全額退回。

(二)申請人自獲得購房補貼(總額的70%)之日起,所屬單位要承擔管理監督職能。對在申報過程中出具虛假證明、提供虛假材料、隱瞞真實情況等弄虛作假的單位和個人,一經舉報或核實,取消申報資格,依法追繳所享補貼資金,并納入誠信黑名單;涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機關追究相關法律責任。

(三)購(租)房補貼不同時享受,根據個人實際情況自愿選擇一項提出申請。

(四)購(租)房補貼以家庭為單位申請,配偶及未成年子女在我市擁有住房的,不符合補貼申請條件,不享受補貼。對夫妻雙方均符合購(租)房補貼條件的,按各自應享受的標準分別領取購(租)房補貼。

(五)在201911日前已簽訂《商品房買賣合同》并備案人員且同時符合《銅陵市創業就業人才購房補貼實施細則》(銅人社〔201763號)和《銅陵市機關事業單位引進急需緊缺人才實施辦法(試行)》(銅辦發〔201724號)文件規定申請購房補貼條件的,仍按原文件執行。

(六)本細則有效期自201911日至20221231日。在有效期內購買首套新建商品住房并進行《商品房買賣合同》備案且符合本細則規定申請條件的、因《不動產權證》取得時間在有效期之后而影響申請的人員仍按本細則執行。

在有效期內已享受補貼政策仍未結束的,直至享受完為止。

(七)購(租)房補貼涉及相關稅款,由申請人個人承擔。

(八)大力推進“互聯網+政務服務”,創業就業人員購(租)房補貼待信息化系統運行后實行線上、線下同時申報、受理、審核、發放。

(九)本細則由市人社局會同市住建局、市財政局負責解釋。樅陽縣可參照本細則執行。

 

附件:1.銅陵市創業就業人員購房補貼申請表

 2.銅陵市創業就業人員租房補貼申請表

 3.銅陵市創業就業博士生免費商品住房入住申請表


附件: 附件.doc


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